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江蘇省“火炬”計劃項目管理辦法(試 行)

時間:2013-07-15  來源:  作者: 點擊量:

江蘇省“火炬”計劃項目管理辦法
(試 行)
第一章 總 則
第一條 火炬計劃是經國務院批準,由國家科委和地方科委共同負責組織實施,旨在促進我國高技術成果商品化、產業化、國際化的一項指導性開發研究計劃。
第二條 火炬計劃項目是實施火炬計劃的一個重要組成部分。為搞好國家、省級火炬計劃項目的申報、評審、立項、跟蹤管理及項目驗收工作,特制定本項目管理辦法。
第二章 項目申報
第三條 火炬計劃項目的申報范圍和應具備的條件:
1、項目產品符合國家技術政策、產業政策要求,其技術應屬于火炬計劃重點支持的高技術域:新材料、生物技術、電子信息、機電一體化、新能源和高效節能與環保,其它高技術領域;
2、項目所采用的技術先進、成熟,且經過了產品(樣機、樣品)的技術鑒定,達到了進行商品化生產的階段(對國家專賣產品、食品、醫藥類產品需要取得有關主管部門的生產許可證);
3、項目投產后能形成一定規模的銷售收入,且有良好的國內外市場和經濟效益,有較高的投入一產出比;
4、項目承擔單位具有法人資格,有較高的管理水平和較強的技術力量(或技術支撐單位),同時應有較為配套的生產環境,所需的能源與原材料有保證,應有一定的自籌資金;
5、項目承擔單位,應有較好的信貸條件,具備按期償還貸款本息的能力。
第四條 火炬計劃項目的申報程序
1、火炬計劃項目的申報工作,原則上由各省轄市、常熟、泰州計劃單例市科委(以下簡稱市科委)歸口統一辦理。各廳局的直屬單位也可通過廳局辦理;
2、凡列入火炬計劃的項目,均應由項目承擔單位提出項目建議(項目建議書由各市科委制定),報送各市科委或有關廳局。廳局的直屬單位通過廳局申報項目時,應將項目申報書抄報當地市科委;
3、科委在做好調查研究的基礎上會同有關金融機構,對申報項目,依照本辦法之第三條規定的條件進行審查和篩選;
4、經各市科委會同市行業主管部門審查、篩選和綜合平衡后,對符合省市科技經濟發展計劃支持重點的火炬計劃項目,通知項目申報單位填寫《國家、省級火炬計劃項目申報書》、編制《火炬計劃項目可行性報告》、并由市科委統一填寫《一九九年國家、省級火炬計劃申報匯總表》(按項目重要程度排序)各一式陸份并附申報項目匯總軟盤,于每年9月底前報送省科委。
第三章 評審立項
第五條 省級火炬計劃項目的立項評審工作由省科委組織“省級火炬計劃項目專家評審委員會”進行專家評審,分別聘請有關領域和行業主管部門、金融部門的專家為評審委員,逐項科學、嚴格地評審,提出書面評審意見,必要時可采取答辯方法;
第六條 省科委根據全省高新技術發展和火炬計劃的總體要求和年度目標以及當年用于火炬計劃的資金情況,進行綜合平衡后,正式下達年度火炬項目計劃。國家級火炬計劃項目的申請由省在證詢專家意見的基礎上統一向國家科委火炬辦申報。
第四章 管 理
第七條 凡屬國家級或省級火炬計劃項目均納入各市科委的歸口管理渠道,由市科委組織項目承擔單位實施,并實行跟蹤管理,跟蹤管理的主要內容有:項目實施的年度總結;科技貸款的落實情況;人才培訓情況;項目的完成與驗收鑒定;項目實施的效益跟蹤分析;還貸情況,經驗、做法及存在問題等。
第八條 在省科委、金融機構關于當年火炬計劃項目貸款額度的通知下達后,由各市科委歸口與市有關銀行落實貸款事宜。各市科委應及時通知本地區的火炬計劃項目承擔單位去金融機構落實和辦理貸款手續,并憑貸款合同復印件(一式二份)與省科委簽訂火炬計劃項目合同。承擔單位的上級主管部門要積極支持和協助項目的實施。
第九條 各市科委應分別于當年六月十日和十二月十日將《國家、省級火炬計劃項目跟蹤管理表》填好一式三份報省科委,省科委要加強與行業廳局、各市科委、金融部門的密切聯系,定期組織有關人員會同各市科委有重點地對火炬計劃項目執行情況進行調查研究,及時協助解決有關問題。
第十條 火炬計劃項目的承擔單位要嚴格按照火炬計劃下達的目標、規模、效益和水平,認真組織實施,并在每年六月和十二月之前向各市科委和行業主管部門書面匯報項目進展情況和問題。凡立項后兩年不能正常執行計劃的項目取消火炬計劃項目立項資格。

第五章 資金管理
第十一條 火炬計劃項目的資金主要來自金融機構的科技開發貸款、省火炬計劃項目開發基金、高新技術風險投資基金、省財政支持的周轉金以及承擔單位自籌資金。備市金融分支機構根據國家及省金融機構下達的火炬計劃專項貸款計劃及國家科委、省科委下達的火炬項目計劃,組織承擔單位辦理貸款手續,貸款利率按國家及有關金融機構規定的利率計算和收取。
第十二條 火炬計劃貸款主要用于火炬計劃項目實施中所需的設計費、材料費、設備費、試驗費、工藝裝備費、技術轉讓費等,不能單純用于簡單的擴大再生產。貸款必須專款專用,不得挪作他用。
第十三條 各市科委每年十二月十日之前將當年計劃項目的貸款執行情況及火炬計劃工作總結報省科委。
第六章 項目驗收、鑒定
第十四條 凡列入國家級和省級的火炬計劃項目完成后都要進行驗收鑒定。申請驗收購項目必須具備下列條件:
4、項目驗收完畢后,項目承擔單位負責編寫1千字左右的項目簡介,連同有關報告、資料及驗收報告一式肆份報送省科委火炬辦;
第十七條 經省科委火炬辦、國家科委火炬辦審查、批準同意的驗收項目,由省委、國家科委統一頒發《江蘇省火炬計劃項目驗收合格證》、《國家級火炬計劃項目驗收合格證》。
第七章 附 則
第十八條 省設立“火炬項目貼息獎勵基金”,對在組織實施“火炬”計劃中促進商品化、產業化、國際化有突出貢獻的項目,給予適當貼息,具體辦法另訂。項目承擔單位可對作出重大貢獻的科技人員和管理人員給予獎勵。
第十九條 本辦法自發布之日起實行,本辦法由江蘇省科學技術委員會解釋。
 

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